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“我1984年到省厅开始任副厅长，就分管科技教育、机务，到后来分管财务和宣教，到退休后的这15年，亲身感受到云南交通运输在改革开放大潮中，发展变化只能用翻天覆地来形容！” 2026世界杯买球原副厅长张世德谈到改革开放40年最大的感受，非常感慨，脱口而出的一串串数字背后是对云南交通发展的亲历见证。

高等级公路艰难起步之后的腾飞

“从前，没有高速公路，从昆明到大理下关要一整天，到丽江要两天。现在，不仅有高速公路、还有高铁，出行真是便利。早晨从昆明出发，两个小时就可以到大理，不到4个小时就到丽江，真正实现了朝发夕至！”张世德说起云南交通运输40年的发展变迁，最有感触的就是全省高速公路迅猛发展，通车里程快速增长。

改革开放以来，全国经济复苏，云南省主要领导也作出了“若要富，先修路”的决策部署，全省农村公路、县乡公路开始了大干快上的热潮。1983年，交通部开始将车辆购置税用于补助地方修路，收费还贷政策实施，云南当时较好地利用了政策，筹融资，公路建设开始蓬勃发展。投资较大的高等级公路在质疑声中艰难起步。昆明—石林—安宁的高等级路通车后，昆明到石林景区由原来的4个半小时缩短到一个多小时，不论是交通行业还是社会大众第一次尝到高等级路的甜头，而且行车的舒适性大大提升。至此，修高等级路是“败家子”的言论渐渐淡下去,云南高速公路进入了共识中奋进的发展阶段。1996年，昆明至嵩明高速公路建成通车，实现了云南高速公路零的突破，在交通运输部列的高等级公路中，首创优质工程。昆明到玉溪的二级路升级为高速公路的需求也呼之欲出。

1997年底，由玉溪红塔烟厂和 2026世界杯买球共同出资的昆玉高速改造项目正式开工，这条路还被列为云南公路基本建设投资体制改革的试点项目。时任交通厅副厅长的张世德任指挥长。“当时红塔烟厂的参与意愿很强，省厅以昆玉老半幅高速公路入股，当时的意见是不以赚钱为目的，多修一点路造福群众！”作为云南省第一条社会企业资本参与的高速公路项目，昆玉高速从项目前期征地拆迁，到项目实施中的资金协调上，省政府领导都给予了很大的支持。辛苦付出终于结出硕果，1999年昆玉高速通车后，成为云南第一条六车道高速公路，不论是经济效益还是社会效益都非常可观。从玉溪到昆明机场，比从昆明城里到机场还要快。2001年昆玉高速被评为云南省优质工程一等奖，2002获中国建筑工程鲁班奖、国家优质工程银质奖。“‘如果都像省交通厅这样主动融资，云南的发展就快了。’时任副省长的牛绍尧在一次基本建设会上对省厅提出表扬。‘昆玉高速通了，一天能当两天用，生命延长了！’时任省政协副主席的王兆明说。”

回忆起当年参与建设昆玉高速的峥嵘岁月，张世德难掩心中自豪。“改革开放起步的1978年，云南公路通车里程仅有40000公里，1989年碧鸡关至安宁16公里的一级路通车以前，云南没有高速公路，零星的二级路加起来仅有99公里，从1996年昆嵩高速公路建成到2018年，交通基础设施建设再上新台阶，县域高速公路“能通全通”工程、怒江美丽公路等一批标志性工程快速推进，全省公路总里程达到25万公里，高速公路5000公里，等级更高，里程更长。建设模式从政府融资到社会资本参与，到现在盛行的PPP模式，这就是改革开放给交通运输行业带来的最大发展变化！”

车挑人到人挑车

“80年代初，从黄土坡到西站，还有马车在跑。我骑着自行车上班，路上扬灰大，车也不多见，公交线路也很少。现在公交成网，网约车也很发达，特别是机场多，高铁既舒适又快捷，现在出行的便利性大大提升！”谈到改革开放以来40年的变化，运输方面张世德颇有体会。

1978年，运力严重不足，全省民用汽车40000多辆，汽车客运一年2000万人次。80年代初的云南公路客车，车型单调，清一色的解放，数量也少，远远满足不了客货运输的需要。于是在车上安上板凳、顶蓬、货架，“大篷车”的名号就这样不胫而走。可是“大篷车”硬邦邦的板凳没有舒适客车坐起来惬意。交通部“有路大家行车”倡议出来以后，国营运输企业纷纷转变经营方式，民营企业开始进入市场，道路客运迎来了发展的春天。夜班车、卧铺车开始多起来，文山总站成为第一个吃螃蟹的人，尝试文山——昆明客运夜班车业务。自1985年国庆节开通以来，实载率100%，较好地解决了驻扎在文山的边防部队指战员和其他乘客的需求，有时旅客太多，一天要发两三个夜班加班车。1988年底，昆明汽车运输总站看准市场，自行设计，将东风客车改装成卧铺客车，投入到昆明到下关的运行路线中，当时实载率达到90%，经济效益明显好于同类座椅客车。1989年《人民日报》报道了我省的卧铺客车，将其称为“公路客运史上的新创举”。1992年底，文山汽贸总公司全面推行单车风险抵押承包，1994年，文山汽贸总公司又尝试客车价值全额抵偿、班线招标承包，使驾驶员从过去的单一生产者变成生产经营者，从拥有车辆经营权发展到拥有车辆所有权，一下子让企业的活力充分释放出来。

“改革开放，改变了人们的思想观念，继直达班车、夜班车之后，晚班车、省际客运班车、昼夜班车相继问世，到1988年底，全省从事客运的大客车有7000多辆，年客运量比1978年翻了4倍。 到21世纪后，运输方式更是多种多样，从改革开放之初的车难坐坐车难到越来越多越来越快越来越舒适。交通运输行业也在经历一场革命！”张世德对云南交通运输行业的前景充满希望。

作为云南省交通系统职工子女奖学基金的初始发起人之一，张世德虽然已经从厅领导班子岗位上退休多年，仍然心系全省交通运输

“由于交通行业工作的特殊性，部分职工工作地点偏僻、不稳定，导致职工子女就学条件差。为激励交通系统职工子女奋发向上，1992年我们几个人自发以个人捐助、多方筹资的形式，创办起云南省交通系统职工子女奖学基金，用以奖励高考成绩优异，考入全国重点院校品学兼优的职工子女。”据悉，奖学金运行到现在，全省交通系统职工子女获奖人数累计近1000人，共计发放奖金近100万元，在行业内较好地激励着交通人的下一代。

新时代新起点，新成绩新亮点。云南交通运输在继续改革中践行新理念，沿着一代代云南交通人开辟的道路，继续建设人民满意交通，为云南打造最美省份贡献出属于交通人的骄傲——最美公路！