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各州、市交通运输局、教育体育局：

近年来，随着我省各主要河流水电梯级开发和水利工程建设步伐不断加快，在珠江、澜沧江、金沙江、红河等水系流域先后形成库区，库区的形成为两岸群众乘船出行提供了条件，乘坐客船也成为库区周边学生上(放)学交通方式之一。澜沧江糯扎渡库区、百色水利枢纽云南库区、珠江水系南盘江天生桥库区是我省学生渡运较为集中的区域，年平均有2000余名学生通过乘坐客船上(放)学。多年来，在各级政府和相关部门的共同努力下，库区水上交通安全形势总体平稳。

2019年11月， 2026世界杯买球开展了针对全省学生渡运安全工作调研，发现学生渡运工作仍然存在缺乏基础设施、安全管理责任落实不到位、通航环境复杂、私造低质量船舶、非法载客等问题。为进一步落实水上交通安全管理责任，切实加强水上交通安全管理工作，有效防范水上交通安全事故，强化全省学生渡运安全管理。现将有关工作通知如下：

一、提高思想认识，认真开展隐患排查整治

学校安全工作事关广大师生生命健康，事关千家万户幸福安宁，事关社会的和谐稳定，事关国家和民族的未来，事关各地各有关部门和领导干部的责任担当。各单位要充分认清学生往返学校水上交通安全工作的重要性、严峻性和紧迫性。要紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实主题教育成果，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，真正让人民群众在水路交通运输发展中更有获得感、幸福感。

当前,寒潮大风季节即将临近,寒假、春节等出行高峰也将陆续来临，各级交通运输部门要加强与教育行政部门的沟通协调，各级教育行政部门、各级各类学校要积极配合交通运输部门和海事机构做好学生水路客运安全管理工作。要全面开展一次学生水路客运隐患排查,包括渡口(码头)、渡船、渡工、渡运高峰期、渡(客)运以及督促当地乡镇人民政府落实渡运渡口值班等情况，建立基本资料台账,对查出的安全隐患要立即整改，一时难以整改到位的要暂停使用，切实消除安全隐患。

二、压实监管责任，落实水上安全生产责任制

各级交通运输主管部门和海事机构要加强水上交通运输安全管理和监督工作，要求渡口经营人(船主)切实落实安全生产主体责任，确保渡口码头满足安全靠泊及上下客要求，船舶技术状况处于适航状态，船舶配备足够的消防设置及按乘客100%配备救生设备，船员(渡工)持有有效证件，具有良好的安全意识和责任意识；督促所在地乡镇人民政府切实落实安全管理责任，建立完善的安全管理员制度，确保安全管理员必须在重点时段、重点码头进行现场交通安全管理；海事机构要加强现场监管，采取有效措施禁止非法客运，严惩超载、违反航行规定等各种违法行为；航道、海事机构要加强通航管理，确保学生客运航行区域航道畅通，通航秩序良好。

三、加强安全教育，提高学生的水上交通安全意识

各级交通运输主管部门和海事机构要与教育行政部门和学校密切配合，共同做好学生水上交通安全教育工作，继续开展水上交通安全知识进校园活动，普及水上交通安全知识，增强中小学生水上交通安全意识和安全防范能力。并对学校租用船舶给予技术指导和帮助，确保租用或搭乘的船舶具有客运资质并处于适航状态。对需要乘船往返学校的学生，学校每学期第一周和放假前一周都要进行一次安全乘船教育，帮助学生掌握必要的逃生知识。对于集中乘船的学生，学校要选派责任心强的家长志愿者护送乘船，并和船方签定安全责任书。

四、争取政策扶持，落实经费补助政策

各地要结合库区水上交通实际，制定长期发展规划，积极向当地政府汇报，借鉴罗平县的做法，针对学生乘坐客船从资金、政策等方面出台相应扶持措施，将中小学生上(放)学水上交通运输费用纳入财政预算，解决库区客运船舶运力、经营、生存矛盾。

五、加强应急准备，健全应急联动处置机制

各级交通运输主管部门和教育行政部门要督促渡口、码头所在地乡镇人民政府，针对各自水域特点，制定应对突发情况的应急预案，做好各项应急准备。要严格落实值班制度，加强应急值守工作，及时掌握本辖区情况，确保一旦发生学生溺水事件能够应急指挥、联动处置。严格事故信息上报制度，准确掌握事故信息，畅通信息报送渠道。

2026世界杯买球 云南省教育厅

2020年1月14日

(此件公开发布)