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【案情摘要】2016年11月5日，薛某飞驾驶陕KC3***陕K1***挂东风重型半挂牵引车，行至杭瑞高速下行线K2132+750M处时，拉载的煤焦油发生严重泄漏，污染公路长达4公里。昆曲路政大队执法人员在未履行向行政负责人报告程序的情况下，对该车实施了扣留的强制措施，车辆停于马龙收费站院内，交由曲靖市公路建设开发有限责任公司管理。因薛某飞与公路营运单位未能就公路污染路产赔偿问题达成一致意见，昆曲路政大队一直未将扣留车辆放行。

2017年9月18日，陕西榆林顺玺运输有限公司以昆曲路政大队长期非法扣留其车辆给原告造成巨大经济损失为由，提起行政诉讼并要求赔偿。经昆明市盘龙区人民法院一审和昆明市中级人民法院二审，判决昆曲路政大队赔偿榆林顺玺运输有限公司损失人民币53.8万元。本案承办执法人员因此受到警告、记过的行政处分。

【典型意义】本案系未按照法定程序和规定时限实施行政强制措施，承担行政赔偿责任的典型案例。本案件经办执法人员，在采取扣留车辆强制措施时未向行政机关负责人报告，对扣押期限届满的车辆，未及时通知当事人前来处理，也未按照执法规范办理解除或延长行政强制措施手续，致使行政强制措施程序严重违法，最终导致执法单位承担赔偿责任。